关于餐饮行业增值税留抵问题建议的提案
案由：2016年5月1日起，餐饮业开始全面实行“营改增”，为整个行业带来了极大的减负利好，但是，餐饮企业在“营改增”实施过程中，增值税留抵问题日益突出。餐饮企业由于进销项税率不同，加之开设新店产生的建筑、设备采购等进项税额，会出现进项税额大于销项税额，导致企业支付的进项税无法抵扣，且随着经营越积越多，显著增加企业经营负担。
在目前餐饮企业的利润空间被房租、人工、原材料成本等高度挤压的经营现状下，如能释放增值税进项留抵占用资金这部分压力，对于餐饮行业的健康发展有着非常重要的意义。
我建议：
1.建议国家税务部门在餐饮行业实行增值税留抵退税政策，将餐饮行业作为增值税进项留抵返税的试点行业之一，出台相应政策，允许退还留抵税额。
2.建议退还方式采取有条件退税的方式，如对超过一定年限仍未抵扣的增值税留抵部分进行退税，这样既可以保证财政及税收征管一定程度的稳定性，也可以实现为受影响的餐饮企业退税减负的目的。
关于积极推动餐饮细分领域各环节信息化进程建议的提案
团餐业态产业链条长且复杂，对市场趋势的反应慢，传统团餐企业硬件设备陈旧、信息化水平不高，在食品安全、就餐效率、经营管理、方便快捷、营养健康、公开透明等多个维度均存在痛点，管理粗放化导致的运营效率低、人力成本高等问题严重制约着团餐发展。
应用智能硬件及数据分析软件等信息化手段，有助于传统团餐企业转型，然而，产业链主要利益相关方各自的痛点及诉求迥异，导致信息化推进的决策周期长。
我建议：
1.政府鼓励团餐行业信息化转型，加大信息化知识普及力度。大多数团餐企业尚未意识到信息化改革的重要性，餐饮协会有责任把先进性、创新性的信息化思维和方法论带入团餐行业，制定团餐信息化标准。目前，一些成功的信息化解决方案已经在一些团餐行业落地，十分具有借鉴价值，加大团餐信息化模范单位的宣传，有利于带动行业整体进步。
2.鼓励团餐向社会餐饮看齐，顺应消费升级和技术革命的大趋势，引导团餐行业不断更新互联网技术工具及服务模式。目前，社餐领域基本上都在进行支付端、服务端的升级，移动支付、人脸支付等新技术升级正在改变消费者的就餐流程，大数据提升了购买体验。团餐行业应该学习社餐在消费端的运营模式和服务模式，用信息化手段提高消费者满意度，提升效率。
3.鼓励在企业经营管理环节应用信息系统、大数据、云计算等新技术工具，推动企业运营效率升级和经营优化。信息化、智能化、数字化是未来发展趋势，新兴的技术和互联网手段正在改变着传统的运营和经营模式，在节省人力的情况下，提高效率，同时，大数据应用等工具能够让企业了解到“谁在消费”、“消费什么”、“哪类产品最受消费者欢迎”等等，帮助企业决策，告别粗放经营。
4.建议政府、协会和企业协力打造智慧供应链，推动行业上下游资源的合理分配，并监督供应链全流程的食品安全问题。各方要在大数据处理能力、智能物流系统、自动化硬件等方面进行发力。目前，一批前沿企业通过数据已经打通了农场种养、净菜加工、冷链配送、智能餐饮到手机点餐、食材溯源等全流程，实现了“端云一体”，不仅可以缓解当前团餐大量的食品浪费现象，还提升了食品流通环节的效率和安全性，值得向全行业推广。
5.推动中式团餐在后厨制作环节的标准化、智能化、自动化。限制团餐规模扩张的瓶颈性难题之一，在于规模化生产出标准化中式团餐。一些团餐经营者开始引进智慧厨房系统，可以在保障食品安全与管理的同时，兼顾食材采购、洗菜、炒菜等一系列工作，降低后厨人力投入，节省成本，提高效率。炒菜机器人等智能工具辅助后厨管理，让规模化生产出标准化团餐成为可能。
6.成立信息化培训机构和组织，输出有教育和餐饮背景的专业信息化人才。政府及相关组织应做好为团餐行业培养合格信息化人才的工作，真正推动团餐行业信息化发展，招募并派遣信息化方面的专业师资团队，采取面对面授课或者网络授课的形式，授课内容结合信息化理论与实践，以培养符合岗位需求的技术人员，并输送到各大团餐企业，进而提高团餐信息化从业人员的整体操作水平和运营能力。