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刘延云:我的2019年两会建议
编辑:中餐协    时间:2019-07-23 18:25:28    浏览次数:

关于餐饮行业增值税留抵问题建议的提案

案由:

    2016年5月1日起,餐饮业开始全面实行“营改增”,为整个行业带来了极大的减负利好,但是,餐饮企业在“营改增”实施过程中,增值税留抵问题日益突出。餐饮企业由于进销项税率不同,加之开设新店产生的建筑、设备采购等进项税额,会出现进项税额大于销项税额,导致企业支付的进项税无法抵扣,且随着经营越积越多,显著增加企业经营负担。

    在目前餐饮企业的利润空间被房租、人工、原材料成本等高度挤压的经营现状下,如能释放增值税进项留抵占用资金这部分压力,对于餐饮行业的健康发展有着非常重要的意义。

我建议:

    1.建议国家税务部门在餐饮行业实行增值税留抵退税政策,将餐饮行业作为增值税进项留抵返税的试点行业之一,出台相应政策,允许退还留抵税额。

    2.建议退还方式采取有条件退税的方式,如对超过一定年限仍未抵扣的增值税留抵部分进行退税,这样既可以保证财政及税收征管一定程度的稳定性,也可以实现为受影响的餐饮企业退税减负的目的。


关于积极推动餐饮细分领域各环节信息化进程建议的提案

    团餐业态产业链条长且复杂,对市场趋势的反应慢,传统团餐企业硬件设备陈旧、信息化水平不高,在食品安全、就餐效率、经营管理、方便快捷、营养健康、公开透明等多个维度均存在痛点,管理粗放化导致的运营效率低、人力成本高等问题严重制约着团餐发展。

    应用智能硬件及数据分析软件等信息化手段,有助于传统团餐企业转型,然而,产业链主要利益相关方各自的痛点及诉求迥异,导致信息化推进的决策周期长。

我建议:

    1.政府鼓励团餐行业信息化转型,加大信息化知识普及力度。大多数团餐企业尚未意识到信息化改革的重要性,餐饮协会有责任把先进性、创新性的信息化思维和方法论带入团餐行业,制定团餐信息化标准。目前,一些成功的信息化解决方案已经在一些团餐行业落地,十分具有借鉴价值,加大团餐信息化模范单位的宣传,有利于带动行业整体进步。

    2.鼓励团餐向社会餐饮看齐,顺应消费升级和技术革命的大趋势,引导团餐行业不断更新互联网技术工具及服务模式。目前,社餐领域基本上都在进行支付端、服务端的升级,移动支付、人脸支付等新技术升级正在改变消费者的就餐流程,大数据提升了购买体验。团餐行业应该学习社餐在消费端的运营模式和服务模式,用信息化手段提高消费者满意度,提升效率。

    3.鼓励在企业经营管理环节应用信息系统、大数据、云计算等新技术工具,推动企业运营效率升级和经营优化。信息化、智能化、数字化是未来发展趋势,新兴的技术和互联网手段正在改变着传统的运营和经营模式,在节省人力的情况下,提高效率,同时,大数据应用等工具能够让企业了解到“谁在消费”、“消费什么”、“哪类产品最受消费者欢迎”等等,帮助企业决策,告别粗放经营。

    4.建议政府、协会和企业协力打造智慧供应链,推动行业上下游资源的合理分配,并监督供应链全流程的食品安全问题。各方要在大数据处理能力、智能物流系统、自动化硬件等方面进行发力。目前,一批前沿企业通过数据已经打通了农场种养、净菜加工、冷链配送、智能餐饮到手机点餐、食材溯源等全流程,实现了“端云一体”,不仅可以缓解当前团餐大量的食品浪费现象,还提升了食品流通环节的效率和安全性,值得向全行业推广。

    5.推动中式团餐在后厨制作环节的标准化、智能化、自动化。限制团餐规模扩张的瓶颈性难题之一,在于规模化生产出标准化中式团餐。一些团餐经营者开始引进智慧厨房系统,可以在保障食品安全与管理的同时,兼顾食材采购、洗菜、炒菜等一系列工作,降低后厨人力投入,节省成本,提高效率。炒菜机器人等智能工具辅助后厨管理,让规模化生产出标准化团餐成为可能。

    6.成立信息化培训机构和组织,输出有教育和餐饮背景的专业信息化人才。政府及相关组织应做好为团餐行业培养合格信息化人才的工作,真正推动团餐行业信息化发展,招募并派遣信息化方面的专业师资团队,采取面对面授课或者网络授课的形式,授课内容结合信息化理论与实践,以培养符合岗位需求的技术人员,并输送到各大团餐企业,进而提高团餐信息化从业人员的整体操作水平和运营能力。

 

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